Антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл — Р» в Великом Новгороде оспаривает заказ Новгородской областной думы на распространение информации о ее деятельности, который по его мнению, написан под конкретное СМИ.
Заказ предполагает публикацию информации в печатных изданиях на территории 18 муниципалитетов Новгородской области и в интернете. В антикоррупционном центре считают, что лишь одно издание соответствует требованиям аукциона, а объединение разных информационных услуг в один заказ ограничивает конкуренцию. Поэтому в рамках совместного проекта с НРОО «Собрание коренных новгородцев» была подана жалоба в региональное Управление Федеральной Антимонопольной службы с требованием отменить закупку.
Новгородская областная дума 5 декабря разместила заказ на оказание услуг по распространению информации о её деятельности, в том числе о законодательной работе и взаимодействии с населением в печатных изданиях, распространяемых на территориях Великого Новгорода, Батецкого, Волотовского, Демянского, Любытинского, Маловишерского, Маревского, Мошенского, Новгородского, Окуловского, Парфинского, Пестовского, Поддорского, Солецкого, Хвойнинского, Холмского, Чудовского, Шимского районов Новгородской области и в интернете в 2015 году. Начальная цена контракта составляет 1 000 000 рублей, средства выделят из областного бюджета.
В техническом задании к заказу указано, что исполнитель должен распространять информацию и в печатном издании, и на сайтах интернет-изданий, распространяющих региональные новости.
По данным Антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Р», в Новгородской области услуги по распространению информации в печатном издании этих районов может оказать только ОГАУ «Агентство информационных коммуникаций». В то же время в Новгородской области сложился конкурентный рынок интернет-изданий. Мы считаем, что сформулировав заказ таким образом, Новгородская областная дума намеренно ограничила число потенциальных исполнителей контракта. Другие СМИ региона не могут подать заявку на участие в закупке, так как ни одно из них не соответствует сразу обоим требованиям.
По мнению Антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Р», требования закупки ограничивают конкуренцию, что противоречит № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» а также № 135-ФЗ «О защите конкуренции».К тому же, определяя цену контракта, заказчик должен был использовать не менее трех ценовых предложений. Однако заказчик в обоснование цены привёл лишь два — ОГАУ «Агентство информационных коммуникаций» и МАУ «Редакция газеты «Новгород», а этого недостаточно для определения начальной цены контракта. Как известно, МАУ «Редакция газеты Новгород» распространяет газету «Новгород» лишь на территории областного центра, и не распространяет печатные издания на территории других муниципальных районов области. А значит — услуги, оказываемые данной организацией, не отвечают критерию идентичности либо однородности для запланированной закупки.
«В Новгородской области большой объём бюджетных средств выделяется на финансирование провластных СМИ. Большой вопрос, нужно ли тратить бюджетные деньги подобным образом и в таком количестве. Но ещё большее недоумение вызывают закупки, сформулированные как этот заказ областной думы. Налицо явная попытка замаскировать под конкурентную закупку написанный под конкретное СМИ заказ. Мы считаем такое положение дел неприемлемым, и просим контролирующий орган отменить незаконную закупку», — сказала руководитель Антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Р» в Великом Новгороде Анна Черепанова.