Депутаты от всех четырех фракций Госдумы внесли в палату законопроект, предусматривающий создание единого реестра интернет-страниц и сайтов, содержащих запрещенную к распространению информацию. Соответствующие материалы размещены в электронной базе данных Госдумы.
Законопроект внесен депутатами Еленой Мизулиной (фракция "Справедливая Россия"), Сергеем Железняком ("Единая Россия"), Сергеем Решульским (КПРФ) Ярославом Ниловым (ЛДПР).
Документ предусматривает внесение оправок в законы "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О связи".
"Предлагается создание единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ", в который будут включаться сайты в Интернете, страницы сайтов, на которых распространяется запрещенная информация", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В частности, речь идет о ресурсах с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также с информацией, пропагандирующей наркотики и психотропные вещества, развращение и понуждение детей к действиям сексуального характера, их сексуальную эксплуатацию, побуждающей детей к самоубийству и т.п.
Интернет-ресурсы, на которых размещается запрещенная информация, за исключением материалов, в отношении которых действует ускоренный порядок, включаются в реестр по решению суда.
"Решение о включении доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов в сети Интернет в Реестр может быть обжаловано в суд владельцами сайтов, хостинг-провайдерами, операторами связи в течение трех месяцев с даты вынесения решения", - говорится в записке.
При этом на владельцев сайтов возлагается обязанность в течение суток с момента получения уведомления от хостинг-провайдера о включении сайта в реестр прекратить размещение на сайте запрещенной информации.
В противном случае хостинг-провайдер обязан заблокировать доступ к сайту в Интернете. Если хостинг-провайдер этого не сделает, оператор реестра включает в него сетевой адрес сайта, на котором размещается запрещенная информация.
"Оператор связи обязан ограничить доступ к запрещенной информации, распространяемой посредством сети Интернет, не позднее суток с момента включения сетевого адреса в реестр", - говорится в пояснительной записке.
За неисполнение этих требований предусматривается административная ответственность владельцев сайтов и хостинг-провайдеров.
Уполномоченный правительства РФ на создание реестра федеральный орган может наделить полномочиями по ведению реестра некоммерческую организацию, зарегистрированную на территории России. Это позволит привлечь к деятельности по ведению реестра заинтересованных участников рынка, повысить степень доверия к механизмам блокирования интернет-страниц с запрещенной информацией, считают авторы законопроекта.
"Во многих странах мира, например, в Великобритании, Канаде, США, Австралии и других, подобные реестры ведут некоммерческие организации, что повышает степень доверия участников рынка, исключает коррупционные проявления при формировании и ведении Реестра", - говорится в записке.
Законопроект также создает правовую основу для использования информации из "черных" списков (Реестров), которые ведут зарубежные органы и организации. Например, IWF (Великобритания), INHOPE (Международная сеть горячих линий по приему сообщений о распространении детской порнографии), NCMEC (США).
Порядок ведения реестра, а также информирования владельцев сайтов, хостинг-провайдеров, операторов связи, о включении в реестр доменных имен или универсальных указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов сайтов или исключении из него определяется правительством РФ.