Ряд статей областного закона "Об административных правонарушениях" противоречит требованиям российского Кодекса об административных правонарушениях — таково решение суда Ленинградской области, утвержденное 9 декабря Верховным судом страны.
Природоохранная прокуратура Ленинградской области опротестовала несколько разделов областного закона № 47, устанавливающих ответственность за несоблюдение экологических требований, предъявляемых при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий и сооружений. В них, в частности, упоминались такие нарушения, как самовольный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также многое другое. Пункты утвержденного правительством закона "Об административных правонарушениях", как посчитала прокуратура, противоречили КоАП РФ.
Любопытные подробности, связанные с удовлетворением протеста прокуратуры, сообщил экологический портал "Помойка.Орг". Документ был внесен в Законодательное собрание Ленобласти в марте 2009 года. Депутаты согласились с мнением прокурора и пообещали внести поправки в раскритикованные статьи закона. Редактирование документа продолжалось до 28 июля, когда выяснилось, что изменениям были подвергнуты совершенно другие разделы, а претензии прокуратуры так и остались проигнорированы. Закономерным итогом такого поведения народных избранников стало обращение в суд с требованием признать часть содержания нормативного акта недействующим из-за противоречий с федеральным законодательством. Явившиеся на заседание представители Законодательного собрания и губернатора Ленинградской области заявили о полном непризнании требований прокуратуры.
"Причиной протестов являются многочисленные ошибки и противоречия федеральному законодательству принимаемых правительством региона документов", — пояснил заместитель природоохранного прокурора Ленинградской области Олег Ермолин случаи частных судебных тяжб по поводу содержания нормативных актов Ленинградской области. Суд Ленинградской области, однако, 16 сентября 2009 года поддержал позицию природоохранной прокуратуры, а Верховный суд 9 декабря оставил принятое решение коллег в силе. Таким образом, в регионе длительное время действовал областной закон, противоречащий федеральному законодательству.
Как сообщает природоохранная прокуратура, органам власти Ленинградской области направлены информационные письма о необходимости принять незамедлительные меры к недопущению применения должностными лицами Ленинградской области оспоренных статей областного закона "Об административных правонарушениях" до приведения их в соответствие требованиям федерального законодательства.